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迪庆藏族自治州教育工作
简 报
迪庆州教育局 第1期
2017年1月5日
香格里拉市 德钦县义务教育均衡发展达到
国家规定的义务教育发展基本均衡县
评估认定标准
2016年12月25日至30日，国家教育督导检查组对云南省申报的49个义务教育发展基本均衡县（市、区）（以下简称县）进行了督导检查。本次督导检查是依据《义务教育法》《教育督导条例》和《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，按照教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（以下简称《办法》）以及教育部与云南省政府签署的《义务教育均衡发展备忘录》的要求进行的。督导检查组按照《办法》规定，本着“公平公正、严格把关”的原则，对49个县的申报材料进行了审核。审核中有6个县的部分指标未达到要求，依据规定，这6个县未能通过本次义务教育基本均衡县的评估。
督导检查组分14个小组对云南省的43个县进行了实地督导检查，共随机抽查学校（教学点）404所（个），其中小学220所，初中111所，一贯制学校24所，完全中学5所，教学点38个，特教学校6所。检查中，核查了相关文件资料、数据；召开了人大代表/政协委员、校长、教师、家长座谈会共172个；通过专用网络平台组织对20298人进行了问卷调查；采取随机访谈等形式，征求了公众意见。
督导检查组对各县的督导检查意见如下：
一、主要指标达标情况与检查结论
按照《办法》规定，督导检查组对云南省各县义务教育学校办学基本标准达标情况、义务教育校际间均衡状况、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况、公众对本县义务教育均衡发展的满意度等四个方面进行了检查，结果如下：
（一）义务教育学校办学基本标准达标情况
《办法》规定，义务教育发展基本均衡县的评估认定，应在其义务教育学校达到本省（区、市）办学基本标准后进行。各省（区、市）应根据相关的义务教育学校办学国家标准，制定既适应当地经济社会发展状况，又与国家标准基本相符的省级标准。云南省结合本省实际，就办学基本标准制定了4 个方面 23 项指标，包括生均占地面积、生均绿化面积、生均校舍建筑面积、生均体育场地面积、小学数学科学和初中理科教学仪器配备、音体美器材配备、百名学生计算机（台）、生均图书（册）、学生与教职工之比、高于规定学历的专任教师比例等10项核心指标。督导检查组对43个县的相关指标进行了核查。
核查结果：迪庆州香格里拉市、德钦县学校基本达到了评估标准（详见表1）。
（二）义务教育校际间均衡状况
《办法》规定，对义务教育校际间均衡状况的评估，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中综合差异系数。评估标准为小学、初中综合差异系数分别小于或等于0.65、0.55。计算差异系数的8项指标数据来源于国家教育事业统计数据。差异系数是一组数据的标准差与其均值之比，是测算数据离散程度的相对指标。差异系数的值越小，说明县域内校际间的差异也越小，即学校间的均衡程度越高。核查结果是：云南省迪庆州香格里拉市、德钦县的小学、初中综合差异系数均达到了国家标准。其中小学综合差异系数在0.305-0.618之间；初中差异系数在0.160-0.536之间（详见表2）。
（三）县级政府推进义务教育工作情况
《办法》规定，对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的评估，主要从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面17项指标进行，省级可适当增加指标，总分为100分，评估标准不低于85分。云南省根据实际，在实施办法中增加了6项指标，共23项指标，总分100分。核查结果：迪庆州香格里拉市、德钦县推进义务教育均衡发展工作均达到了国家规定要求，得分在88.5至97.0分之间（详见表3）。
（四）公众满意度调查情况
《办法》规定，评估认定义务教育发展基本均衡县，需要对公众满意度进行调查，就有关义务教育均衡发展的相关问题，征求当地人大代表、政协委员、校长、教师、家长、学生等不同群体的意见。云南省对各县公众满意度调查结果均在85%以上，基本符合要求。我们此次也通过专用网络平台、座谈会、随机访谈等方式对以上几类人群进行了问卷调查，结果与云南省调查的情况基本相符。
督导检查组还对各县有关教育工作情况进行了解，未发现作为“一票否决”的重大安全责任事故和重大违纪违规行为。
综合以上结果，督导检查组认为，迪庆州香格里拉市、德钦县均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准。
抄送：抄送：省教育厅，州委办，州人大办，州政府办，州政协办，州委宣传部，州委督查室，州政府督查室，州第一纪工委。
发：各发：县市教育局，开发区社会事业局，州直各学校。
滇公网安备53342102000034