迪庆藏族自治州教育工作

简 报

第9期

迪庆州教育局 2017年2月6日

强化普法工作 2016年州教育局“法律

进校园”工作显成果

2016年是“十三五”教育事业发展的开局之年，是深入推进“依法治教”的关键之年。迪庆州教育系统深入贯彻落实十八届四、五中、六中全会精神、中央第六次西藏工作座谈会，省委九届十二次、十三次全会，全省教育工作会议及州委七届十次、州委七届九次、八届一次全会精神。坚持依法治国方略，结合州委“三村七进一行动”的总体部署，在各级各类学校中学校开展法制宣传教育活动，建立完善学校学法、用法规章制度，营造校园学法氛围，积极开展法治学校、依法治校示范校创建活动，并取得了显著成果。 

一、加大法治工作统筹力度 

（一）建立机制。调整充实了普法领导小组和工作机构，明确工作职责，完善工作制度，健全工作机制。州教育局成立了以局长为组长的 “七五”普法暨依法治教工作领导小组，下设办公室负责统筹协调、指导局机关及全州教育系统普法工作。 

（二）制定方案。在深入调研的基础上，研究制订《迪庆州教育系统“七五”普法暨依法治教规划》，明确了指导思想、目标任务、工作举措，制定了详细的时间表和路线图。 

（三）统一部署。年初，局分管领导亲自召集相关科室负责人，认真总结“六五”普法工作经验，研究部署“七五”普法工作。根据州委“三村七进一行动”工作部署要求，紧紧围绕教育系统“学法、知法、守法、用法”为主题开展“法律知识进校园”工作。 

（四）强化考核。年末，根据依法治州领导小组办公室的要求，局相关领导再次召集各科室负责人，详细分解《2016年度州级单位法治建设工作考核内容及评分标准》任务。要求各科室对照标准，结合科室实际工作，全面总结依法行政工作经验、反思贯彻法制教育宣传和依法治教方面存在的问题。 

二、深入开展法治教育 

（一）制定完善各类教育发展规划。州教育局根据全面依法治国、依法治州的总要求，进一步加大依法行政工作力度，依据中央、省、州部署，建立健全了部分教育发展规划，使我州改革和发展、教育管理更加科学化、制度化、规范化。一是制定了《迪庆州十三五教育事业发展规划（2016-2020年）》，规划已经州级评审。二是制定了《迪庆州“十三五”义务教育学校布局专项规划》，因地制宜布局学校发展。其中：香格里拉市计划新建2所乡镇中心幼儿园，24所村级幼儿园，2所小学。维西县计划新建53所村级幼儿园，1所小学，1所高中。德钦县计划新建30所村级幼儿园，1所小学，扩建1所小学。三是编制了《迪庆州教育“十三五”项目规划方案》及《迪庆州迪庆藏族自治州教育“十三五”项目规划方案》，“十三五”期间基本建设投资计划7项，总投资94153.5万元。四是编制了《迪庆藏族自治州职业教育发展规划（2016—2020年）》，努力促进职业教育发展。五是制定了《迪庆州教育扶贫规划（2016－2020年）》，努力促进教育精准扶贫工作的开展。六是制定了《迪庆州基础教育质量提升计划（2016—2020年）》，努力提升教育教学质量。 

（二）加强队伍建设。进一步加强学校法制副校长、法制辅导员、法制教育志愿者队伍建设。现在我州每个中小学都至少有一名法制副校长、法制辅导员或公安挂钩学校联系人。有条件的学校还建立了学生心理咨询室，不定期开展学生心理咨询、矫治工作。 

（三）积极开展了法制进校园等法制教育宣传工作。2016年12月，州、县（市）教育行政部门在全州中小学中组织全面开展学宪法、讲宪法学习宣传活动。充分利用网络手段，组织在校青少年法治知识网络大赛等，促进优质法治教育资源的普及与推广。积极协调法制办、610办、团委等部门，认真抓好“法制七进”工作，特别是“法律进校园”工作，做到计划、课时、教材、师资四落实，落实“学科渗透法制教育”各项工作。 

（四）大力推进学校章程建设工作。2016年，州教育局印发了《迪庆州推进中小学幼儿园章程建设工作方案》（迪教发〔2016〕283号）文件，在全州各级各类学校中开展学校章程建设工作，逐步对学校章程进行系统建设，加强学校章程建设宣传及联络员确定工作，做好学校章程制定与核准的前期工作。州教育局督促学校以章程为统领，完善内部治理结构和规章制度。 

（五）进一步完善师生权益保护机制。各学校在做好应急预案的同时，根据上级要求，做好相应的校园欺凌管控与监测。进一步完善学校保险机制，健全学校安全风险防控机制，提高学校应对安全问题的能力，依法健全学校未成年学生的权利保护机制，现阶段我州各级各类学校已纳入校方责任险和学生平安险范围。逐步形成妥善预防和解决学校安全问题的法治化框架，进一步提高学校应对安全问题的能力。 

三、存在问题 

一是普法效率还有待加强。由于当今社会多元，诸多社会不良现象时有发生，对学生造成了负面影响。虽然我们进行了一系列的普法教育，收到了很好的成绩，但仍有部分师生的法律观念需要加强。二是普法机制还有待完善、稳固。我们已开展了各种形式的普法宣传教育，但怎样完善和持续地运用该机制去实施普法宣传，还需要进一步思考。三是其他职能部门和媒体对学校的普法扶持和宣传有待加大。校园普法绝不是学校和教育局自己的事情，关心下一代，关心法制宣传，是整个社会共同承担的义务。虽然很多部门，如法制办、文明办等对学校普法教育进行了支持，但仍有若干部门对此不甚了解。 

四、2017年工作计划 

（一）深入开展法制宣传教育 

一是加强教育法制宣传。利用教育信息网络、校园网等平台，广泛宣传教育法律法规。通过家长委员会、社区等组织，拓展教育法制宣传渠道，构建学校、家庭、社会“三位一体”的法制宣传教育网络。加强教育法制信息报送工作。 

二是开展青少年学生法治教育。在中小学落实法治知识课程。加强法律知识和法制理念的渗透。加强校园法制文化建设，鼓励开展丰富多彩的校园法制文艺活动。充分利用校园政教处、团委、法制教育长廊、宣传栏、学校网站，宣传法治文化，营造浓厚的法制氛围。 

三是加强学校干部教师的法律知识学习培训。将法制教育纳入学校领导干部任职培训、教师继续教育之中。坚持学校中心组集体学法制度。积极探索开展教师网上学习法律知识方法。依托司法等部门开展学校教师培训工作。 

（二）持续推进依法治校 

一是推进现代学校制度建设。按照《迪庆州推进中小学幼儿园章程建设工作方案》，全面推进中小学章程建设工作。 

二是开展依法治校示范校创建活动。抓好依法治校示范校试点校的创建，争创一批依法治校示范校。 

三是加强义务教育学校依法治校工作的指导，规范办学行为，提升学校管理管理。 

在下一步工作中，州教育局将进一步统一思想、提高认识，把法制宣传教育工作提上重要议事日程，加强法制宣传教育的保障力度，确保“七五”普法及“法律进校园”各项工作顺利推进，全面提升教育系统干部、师生的法律素质和法治意识，推进教育治理体系和治理能力现代化，促进我州教育事业持续、健康、协调发展 

抄送：省教育厅办，州委办，州人大办，州政府办，州政协办，州委宣传部，州委督查室，州政府督查室，州第一纪工委，州司法局。 

发：各县市教育局，开发区社会事业局，州直各学校。