为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，切实落实党中央、国务院决策部署和省、州工作要求，全力做好学校新冠肺炎疫情防控工作，根据《云南省教育厅关于做好2020年春季学期开学准备工作的通知》（云教函〔2020〕27号）文件精神，结合我州学校的实际，制定本方案。

一、预定开学时间

坚决遵照教育部作出的“疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生得不到切实保障不开学”三项原则，按照“分期、分区、分类、分级、分时”管理的要求，全力做好开学各项准备工作，由州县（市）两级联防联控机制来确定开学时间。结合迪庆州实际，全州预定开学时间如下：

（一）3月23日至27日，全州高三年级开学。

（二）3月30日至31日，全州初三年级开学。

（三）4月10日至11日，具备封闭条件的乡村小学开学。

（四）4月23日至24日，城区中小学其它年级开学。

（五）4月29日至30日，州民族中专学校开学，全州幼儿园和特殊教育学校待条件成熟再另行通知开学时间。

学校要严格执行预定开学时间，不得擅自安排提前开学，不得组织学生提前返校。不得组织开展集体线下教学活动，不得组织师生参加聚集性活动。

二、做好开学前各项保障工作

（一）做好开学前的防控部署工作。学校要坚决执行《云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室关于切实做好学校新冠肺炎疫情防控工作的通知》和《迪庆州委州政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部通告》要求，成立由校长任组长的新冠肺炎疫情应急处置领导小组，完善开学方案预案。积极主动参与疫情防控工作，严格执行网格化管理，加强人员排查，学校实行封闭式管理，人人做到不串门、不集聚，勤洗手、讲卫生，非必要一律不外出，外出必须戴口罩，不信谣、不造谣、不传谣。

（二）做好重点人员排查和健康台账管理工作。各校要建立落实师生员工假期行踪和健康监测机制，继续全覆盖、无遗漏、精准摸清重点人群底数并建立台账，建立师生员工健康档案，安排专人对师生员工的健康状况、假期出行和参加聚会情况逐一进行登记核查。严格落实开学前居家观察14天的要求，确保一个不漏、一个不少。对仍在重点疫情防控地区的师生员工应通知暂不返校。开学时要确保返校师生达到“四个合格”：一是现场测量体温合格；二是居家观察期间体温合格；三是居家观察期间未出现异常症状；四是居家观察期间未与重点人群有接触史。

（三）提前做好防护物资储备工作。学校要积极协调卫健部门，配备医护人员和医技力量，指导学校对全体教职员工开展防控制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。做好防疫物资存量和需求量的统计，结合学校实际，配备充足的防疫物资。通过多渠道对防疫物资进行采购，尽可能满足本校开学后防疫工作的需求，落实专人负责防疫用品的发放和领用，做好相关台账。

（四）清洁校园环境卫生和消毒工作。学生返校前，学校需认真做好校园的消毒杀菌工作，对重点区域如学生宿舍、食堂、教室、图书馆、运动场馆、实验室、厕所、垃圾池（桶）等场所的环境进行整治消毒，加强食堂餐（饮）具的清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具一用一消毒。对洗手设施运行消毒检查，并在洗手池边配有洗手液、肥皂等；加强学校垃圾分类管理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁工作，保证校园整洁干净，室内空气流通。

（五）加强疫情防控宣传教育。协调卫健、疾控部门，帮助指导学校做好防控新冠肺炎健康知识宣传。加强学校教职员工尤其是学校校医、参与疫情防控工作人员、班主任（辅导员）的“防控”“消毒”等技能培训。在校园内利用新媒体、微信、网络课程以及宣传横幅、专栏、墙报等形式开展防控知识宣传。上好开学第一课，做好学生防疫健康指导，安排班主任、辅导员、心理健康教育教师通过网络做好学生居家防疫健康和心理咨询辅导。与家长建立直接联系，提醒家长做好孩子自身防护工作。

（六）做好返校学生返程安全指导。提醒学生返程途中全程佩戴口罩，遵守乘坐交通工具的要求，做好健康监测，避免与可疑症状人员近距离接触。若返程途中出现可疑症状，视病情及时就医。按照错时错峰返校原则，学校交叉安排各年级返校时间，避免人员过于集中。

（七）做好应急演练工作。各级各类学校要严格按照上级部署，认真完善“一校一方案”和相关应急预案。“一校一方案”要明确组织机构及职责，要细化校园综合管控、教学管控、食堂管控、宿舍管控、卫生消毒等方案，明确工作流程、机制及责任，组织开展好开学前各项工作流程的培训演练工作。学校开学各环节工作准备就绪后，首先由学校根据“学校开学准备工作自查评估表”进行自查，自查合格校长签字后上报主管部门，主管部门评估合格局长签字后，上报同级疫情防控指挥部，指挥部组织专家按评估程序评估检查验收合格，报政府分管领导签字同意后方可开学。

（八）切实保障开学当日报到注册平稳有序。严格执行“一校一方案”，实行错时错峰分班级开学报到注册，按照简化报到程序，合理分区布局学生报到注册接待区，尽量避免人员聚集。报到当日，学生佩戴口罩，在校门进行体温测量，递交有教职员工和学生家长签字的健康信息排查登记表。对学生携带的行李进行消毒，并进行安全检查。在校门外设报到登记等候区，发现发热（37℃）或其他呼吸道症状，由专人送到等候区等候送往发热门诊排查。学生报到注册完毕，由指导教师按照指定路线引导学生进入教室或宿舍，避免交叉聚集。

（九）严格落实延期开学期间的师生线上教学活动。要认真落实教育部、省教育厅和州教育体育局关于组织开展好延迟开学期间线上教育教学工作的通知要求，按照“利用现有资源，积极开发新资源，协同推进，分级管理，科学整合”的总体思路，教研和电教部门要加强相关工作培训指导，统筹整合国家、地方和学校相关教学资源，实现“停课不停教、停课不停学”。

三、严格落实开学后日常防控措施

认真执行州委州政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组指挥部发布的疫情防控公告，贯彻落实《迪庆州中小学校新冠肺炎疫情防控工作实施方案》。

（一）严格落实开学前后疫情防控责任。学校广大党员干部和全体教职员工要切实提高政治站位，增强大局意识和全局观念，做到守土有责、守土担责、守土尽责，把投身防控疫情第一线作为守初心、担使命的试金石和磨刀石。严格落实防控主体责任，建立健全疫情防控责任制度，明确校长为第一责任人，分管校领导为直接责任人。建立疫情防控工作机制，制定和完善开学工作方案，落实专人专班负责，落实落细各项工作责任，明确职责分工，责任到岗，任务到人。按照属地管理、联防联控的原则，必须加强组织领导，明确责任任务，切实做好学校新冠肺炎疫情防控工作。

（二）严格校园封闭管理，做到严防死守。学校实行封闭管理，要严格管控学校校门，切实强化阵地意识，坚决落实入校准入制，执行入校体温检测制度，在学校大门口必须设置体温监测点，要设置外来人员禁入标识，禁止外来人员及车辆进入，坚决做到“五个一律”，即未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进入校门，师生员工进入校门一律核验身份和检测体温，对发热、咳嗽者一律要求其到就近医疗机构发热门诊就诊，不服从管理者一律严肃处理。如有特殊需要，要详细了解车辆、人员、消毒防疫情况并做好台账登记，填写《疫情防控承诺书》。开学当天，所有到校学生必须戴口罩，所有学生家长禁止进入校园。学校校园分区划片封闭式管理，学生宿舍实行封闭管理，进出必须实名验证并检测体温。严格落实分班教学、分流住宿、错峰就餐等要求，要充分利用报告厅、室内体育馆等现有资源，做好学生分流小班化教学工作。开学时，要分段引领学生熟悉既定路程流程（住宿、上课、用餐、洗手、课外活动等），积极配合学校开展好疫情防控工作。周六、周天学校要视情况科学合理安排适当教学及非聚集性文体活动，加强学生安全管控。

（三）严格校园消杀防疫。学校要严格按照疫情防控有关要求，开学后持续开展校园环境卫生清洁、通风和消毒工作，每天对教室、食堂、学生集体宿舍、图书馆、室内体育馆等人员聚集场所保持空气流通,加强对重点区域和场所的消杀防疫，明确责任人、落实专人负责并实时做好台账登记。图书阅览室、体育馆、学生活动中心等室内场馆暂不开放，在公共卫生间、食堂入口等公共区域设置加装足够的洗手消毒设施。每天及时清除校园内落叶、积水、污水、污物等，校园公共卫生间、公用垃圾桶应每天清洁和消毒，及时清理处置废弃杂物。

（四）严格落实师生员工健康管理机制。加强对师生的体温监测，紧盯到人，“不漏一人”。落实对全校师生晨午晚检制度、因病缺勤登记及追踪制度，采取“人盯人”措施，做好体温、体征监测，全面摸清、准确掌握师生健康状况信息，主动监测每一位师生，随时沟通情况，严防疫情发生。对于体温≥37.3℃、有咳嗽、乏力等症状的师生，立即进行隔离医学观察治疗。各班班主任落实对本班学生的晨午晚检登记和因病缺勤登记及追踪登记工作，学校要安排至少2人专门负责全校师生的体温监测健康登记情况汇总及报告工作，对各班师生每天晨午晚检测量体温并做好记录。做好师生员工因病缺课缺勤登记等日常管理工作，因病请假到指定医院就诊人员应根据医疗机构出具疾病证明后，方可返校。

（五）严格校园疫情管控。学校在校内设置专门的健康观察场所，用于临时安置发热病人。对学校内出现体温≥37.3℃、咳嗽、乏力等疑似症状的学生，要联系家长，及时安排到就近的定点医疗机构就诊。在转诊前要安排在健康观察场所进行临时隔离，并第一时间将有关情况报当地疾控机构及所在地乡镇政府（社区）和教育行政主管部门，避免交叉感染。

（六）严格落实联防联控机制，做好疫情应急处置工作。要严格按照属地管理原则健全联防联控机制，主动对接疫情防控有关部门，取得专业技术支持，确保联防联控工作有序开展。要建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系机制，逐级落实责任报告人，及时收集和报送相关信息。发现有疑似新冠肺炎早期症状和异常情况的，立即启动应急预案，向教育行政部门、当地疾控部门报告，配合做好排查工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。做好台账登记。如学校发生疫情，要严格执行州委州政府应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组（指挥部）的命令，坚决防止疫情在校园蔓延。

（七）加强控辍保学工作，严格因病缺勤管理。学校要切实做好到校学生人数清点工作，及时向教育行政部门上报未按时报到学生名单，并反馈至各乡镇，按照“四步法”落实劝返工作。继续做好“四查三比对”工作，全面掌握疑似辍学学生情况。对因病缺勤学生，做好缺勤、早退、请假记录，及时联系家长，问明病因及相关情况，发现发热、咳嗽等症状，立即报告并由家长送诊排查治疗，每日按要求报告诊疗情况，痊愈后持医疗机构开具的证明返校复学。强化“双线四级”责任落细落实，严防复学后新的辍学问题发生。

（八）严格督促检查和责任追究。各级教体部门、派驻各级教体系统纪检监察机构、学校校长要加强督导检查，对不按照要求进行报告、隔离的教职员工和学生，进行批评教育，责令其限期改正。对发生异常情况隐瞒、缓报、谎报的，疏于管理或玩忽职守造成严重后果的，按规定追究有关领导和直接责任人责任。对新冠肺炎疫情防控工作中的不作为、乱作为、慢作为的，除追究直接责任人责任外，情节严重的要对单位主要负责人进行问责。

（九）严格加强教室宿舍管理。加强学校教室、宿舍区消毒消杀工作，做到勤通风，保持卫生清洁。执行早晚消杀制度，教室课间及下晚自习返回宿舍实行错时错峰办法。教室、宿舍尽量做到人员不密集。教室楼层及楼层卫生间需派驻专人负责提醒同学保持距离做到不拥挤，勤洗手、常消毒。宿舍晚睡洗漱时段错峰错时做到人员不拥堵，严格执行互不串门制度。

（十）严格加强学校食堂管理。要认真执行“明厨亮灶”工作要求，落实食品原材料索证索票制度，实行食堂物资定点定向定价供应，不得使用来源不明的家禽家畜加工并出售。食堂从业人员上岗前须做好健康检查和个人清洁，上岗过程中严格执行相关工作规范。要加强学校食堂卫生管理，实行分餐制，戴口罩排队取餐，减少人员聚集，严禁在食堂集中用餐，灵活采取错峰用餐或班级分餐等方式引导学生用餐，避免扎堆就餐。做好台账登记。

（十一）严格宣传教育引导。学校要加强健康宣传、爱国主义教育，开展心理疏导和人文关怀。开学第一天，各校要创新举行开学典礼，在不进行全校性集会的前提下做好升国旗和国旗下讲话等工作。要上好开学第一课，加强对学生思想引导、爱国主义教育、心理疏导、人文关怀和学习生活指导，坚定广大学生打赢抗击疫情的信心和决心。每班要开展新冠肺炎疫情防控知识宣讲，并在此基础上通过电子屏幕、校园广播、宣传栏及板报等持续加大对师生进行疫情防控、个人防护知识的宣传教育。开展心理健康辅导，引导师生正确对待疫情，防止恐慌。鼓励教职员工和学生积极参加体育锻炼，养成良好安全饮食习惯，保证正常作息，增强体质。建立完善校家沟通渠道，及时通报学校防控情况和传达有关要求，确保家长、学生情绪稳定。及时准确、公开透明发布相关信息，加强政策措施的宣传解读，教育引导师生员工不造谣、不信谣、不传谣。

（十二）严格执行“日报告”和“零报告”制度。必须严格落实疫情报告制度，按照早发现、早报告、早隔离、早治疗的要求，做到及时、真实、准确，严禁迟报、少报、漏报、瞒报和谎报。自本方案实施次日起于每天上午11点前，将信息按属地管理报州、县（市）教育体育局新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室，紧急情况随时上报。

本方案从发文之日起施行。如有修订，按有关新冠肺炎疫情防控工作要求进行调整。