根据《2024年州市人民政府履行教育职责评价工作的通知》（云政教督办【2024】7号），迪庆州人民政府高度重视，统筹部署相关自评工作，明确了各成员部门的履行职责重点和任务。现对照2024年对州市人民政府履行教育职责评价重点，将自评情况报告如下：

一、教育基本情况

2023年，全州共有各级各类学校 202 所，其中：普通高中5所（2所完全中学），初级中学6所，小学35所，幼儿园154所，特殊教育学校1所，中等职业教育学校1所，高等职业学校1所。各级各类在校学生63878人，在编教职工6320人。全州学前三年毛入园率93.47%、九年义务教育巩固率96.27%、高中阶段毛入学率95.09%。

二、全面贯彻党的教育方针

（一）全面贯彻党的教育方针，加强党对教育工作的领导。

州委、州政府高度重视教体系统党的建设工作，严格落实“五个一”机制，始终把政治学习摆在第一议题，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、省、州重要文件和会议精神，构建“学习型”党组织。严格落实“一岗双责”“三会一课”等党内规章制度。制定教体系统“一方案五清单”，年内共召开8次工委会、2次全州教体系统党建、党风廉政建设及意识形态专题会议。组织全州中小学校党组织书记集中培训，推进中小学校党组织领导的校长负责制工作。贯彻落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设部署及省委、州委要求，结合党内主题教育，加强反腐败斗争形势教育、道德教育、纪法教育，筑牢拒腐防变的思想防线。一是开展“率先垂范、廉洁从政”教育活动。二是持续正风肃纪，涵养风清气正良好政治生态。三是加强警示教育，严肃执纪问责，自觉接受纪检监察部门监督，推进清廉学校建设工作常态化、制度化。

（二）落实立德树人根本任务，加强学校思政工作。

一是成立州教育体育局指导委员会，统筹推进大中小学思政课一体化建设，全面增强思政育人效果。二是将课程思政和思政课程有机结合起来，构建大思政课体系。三是加强思政教师队伍建设，建立思政教研工作机制。四是州级、各县（市）设立思政教研室，开展思政教学改革，打造了一批专业鲜明、具有特色的思政优课。

（三）严格执行国家课程方案,坚持“五育”并举,落实“双减”各项要求,加强中小学“五项管理”。    

全面贯彻党的教育方针，坚持“五育”并举。把“双减”作为工作重点之一，要求各县（市）和各学校上好“双减”政策宣传课。加强中小学“五项管理”，落实课后服务经费保障。2023年全州下达课后服务资金427万元。梳理我州“双减”工作中存在的问题，并及时整改。

（四）开展铸牢中华民族共同体意识教育,创建示范校。

全面铸牢中华民族共同体意识，树牢校园“两个共同”“三个离不开”和“五个认同”思想基础，广泛开展青少年交流、交往、交融活动，2023年800余人次参与活动。我州14所中小学被认定为省级铸牢中华民族共同体意识教育示范校，迪庆州少体校被命名为“迪庆州第三批民族团结进步示范单位”、香格里拉中学命名为“迪庆州第三批民族团结进步教育基地”、迪庆州民族中学等13所学校命名为“迪庆州第一批铸牢中华民族共同体意识教育示范学校”。

三、贯彻实施教育法律法规政策

（一）落实教育优先发展战略，加大对教育的经费投入。

引进优质人才，采取会泽模式，创办迪庆州第一中学，扩大优质高中资源。成立香格里拉职业学院，补齐迪庆培养高层次本土人才的短板，有效解决迪庆职业教育发展的瓶颈，为迪庆经济社会发展提供强有力的人才支撑，推进涉藏地区职业教育可持续发展，深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示批示精神，落实好乡村振兴的各项决策部署，促进各类人才投身我州乡村建设。

（二）依法保障适龄少年儿童就学,关心关爱留守儿童,加强学生心理健康教育,保障特殊群体受教育权利。

2023年通过新建、改扩建等方式新增小学学位187个。着重要求各校关心、关注、关爱留守儿童、进城务工人员随迁子女、学习困难学生，对在校的特殊群体在生活上和学习上予以指导和帮助。继续把健康教育纳入学校教学计划，加大学生常见病的宣传与防治工作力度。加强心理健康教育，提高广大师生的心理健康教育水平。至2023年底，州级心理健康名师工作室已完成初中以上学校班主任、科任教师全覆盖心理健康培训。

（三）加强推广普及国家通用语言文字工作。

完成了36所学校（含幼儿园）语言文字达标创建工作。全州学校普通话普及率达98%，教师普通话达标率达97.5%。推进国家通用语言文字普及村建设，完成43个国家通用语言文字普及村认定。完成2278名易地搬迁群众普通话培训工作。2023年普通话水平测试报名考生2598人，实测2278人。

（四）持续提升教育服务乡村振兴战略的能力和水平。

做好乡村振兴领域问题整改工作。一是按照《迪庆州十一届省委第三轮巡视反馈乡村振兴领域问题整改方案》要求，我州教体系统存在的问题主要集中在义务教育阶段控辍保学上。州教体局下发《关于做好2023年春季学期义务教育阶段控辍保学工作的通知》《关于进一步加强控辍保学工作的通知》等文件，扎实开展问题整改工作，强化督导检查力度。二是根据《云南省乡村振兴局关于印发十一届省委第三轮巡视反馈乡村振兴领域问题通报及整改督导工作方案的通知》文件精神，开展了专项整治工作，制定了《迪庆州教体系统乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，经排查我州教体系统不存在腐败和作风问题。

四、各级各类学校协调发展

（一）推进学前教育普及普惠和特殊教育、专门教育发展。

为进一步提高我州学前教育普及普惠水平，2023年重点从制度的建立和规范、创建工作推动两个方面开展有关工作。一是出台了《迪庆州关于进一步加强和规范普惠性民办幼儿园认定扶持和管理工作的实施意见（暂行）》，对我州普惠性民办幼儿园认定标准、扶持、管理等提出了进一步明确要求。二是制定了《迪庆州推进学前教育普及普惠发展工作实施方案》，从政府保障、保教质量两个方面，制定了11条具体工作措施，并结合工作职责进行了分工。三是积极指导德钦县做好学前教育普及普惠县创建问题整改和迎检工作。香格里拉特殊教育学校是我州唯一一所义务教育阶段特教学校，目前在编教职工27人，临聘教职工9人，现有学生176人。学校根据义教阶段特殊教育学校课程设置规程，结合学校发展规划和办学实际条件，形成了科学的课程体系和办学特色，学校办学宗旨和理念得到很好地落实。

（二）构建优质均衡的基本公共教育服务体系,优化学校布局,推进县域义务教育优质均衡发展创建。认真做好国家义务教育质量监测存在问题整改。

根据《义务教育优质均衡发展实施方案》，德钦县被列为全省首批义务教育优质均衡发展创建县，已完成省级评估，待下一步国家验收。2024年计划创建县为香格里拉市，为此制定了《香格里拉市创建全国县域义务教育优质均衡发展县实施方案》，成立创建工作领导小组，坚持把机制建设作为前提保障，明职责、抓落实、强督促、严考核，切实推进各项工作落地落实。

深入推进义务教育控辍保学工作。一是加强管理，强化监督。2023年先后下发《关于做好2023年春季学期义务教育阶段控辍保学工作的通知》等文件，规范推进控辍保学工作。严格按照《云南省中小学学籍管理办法实施细则》开展中小学学籍管理工作，并结合云南省控辍保学动态管理系统和云南省政府救助平台等各类考勤、数据报送平台，通过线上监督和线下督促相结合，常态化做好控辍保学监督和管理工作。“双线四级”责任制有效落实，严格执行“四步法”，用法律手段保证适龄儿童少年入学就读。

（三）推进普通高中普及和多样化发展,落实高中招生指标到校要求。

2023年普高招生计划中迪庆州民族中学“指标到校”计划数400人，稳步推进“指标到校”招生制度改革。2023年州民中指标到校录取 391 名，录取成绩最高分为662.95分、最低分为561.25分。

（四）优化职业教育布局和专业建设,建设现代职业教育体系，支持本地高等教育发展。

2023年，香格里拉职业学院成立，共招录784名专科学生。有效解决迪庆职业教育发展的瓶颈，为迪庆经济社会发展提供强有力的人才支撑，推进涉藏地区职业教育可持续发展。

（五）规范民办学校办学行为,依法治理校外培训机构。

按照《云南省2024年寒假期间校外培训治理工作方案的通知》要求，下发《迪庆州教育体育局关于做好2024年寒假期间校外培训治理工作的通知》，开展校外培训机构违法违规行为专项整治行动，不断规范非学科类培训机构。我州根据《云南省体育类非学科类校外培训机构准入指引（试行）的通知》（云体规〔2022〕2号）等文件要求严格审批，执行“先证后照”，依法办理登记注册。

（六）加强国防教育、继续教育,深化教育对外交流合作。

一是深入贯彻《中华人民共和国国防教育法》。继续在中小学开展学习宣传活动，抓好学校国防教育的内容落实。组织开展全民国防教育网络知识竞赛活动。二是规范学校国防教育，确保学生军训工作有序开展。2023年受训学生达4000余人。三是国防教育与爱国主义教育相互渗透。把国防教育纳入教育主管部门的议事日程，纳入学校的工作计划，纳入学生德、智、体考核和创先活动的内容。2023年全年完成120余人次征兵任务。

五、统筹推进重大教育改革

（一）党委教育工作领导小组发挥组织领导和统筹协调作用，政府常务会定期研究教育工作。

2023年以来，州委、州政府主要领导先后调研教体工作8次，分管领导定期指导、督促工作达16次。紧扣云南省教育高质量发展三年行动计划等工作机遇，争取相关政策近30项，项目建设资金近3亿元。州委、州政府召开了全州教育发展大会，出台《迪庆州教育质量提升三年行动计划（2023—2025年）》《迪庆州厅级领导干部挂联学校工作方案》《教育英才引进实施办法》《关于全面建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》等改革性文件8份，教体部门配套出台文件16份。教育质量表彰激励机制已试点运行，质量立校正在全面打造。

（二）落实全省教育发展大会精神、云南省教育高质量发展三年行动计划年度目标任务、厅州（市）会商会纪要，推进实施本地三年行动计划。

一是对教育高质量发展三年行动计划中的各项工作措施进行逐一梳理，明确具体目标、任务和时间节点。二是完善组织保障。建立专门的工作小组，负责辖区三年行动计划的推进和落实。三是建立健全三年行动计划督导检查机制。加强宣传引导，提高社会各界对教育发展的关注度和参与度。四是提升县级教育部门的组织能力和领导力，健全工作领导机制，构建各级党政主要负责同志抓教育高质量发展工作的责任体系，着力破解制约教育高质量发展的体制机制障碍和瓶颈问题。

六、加强教育保障

（一）依法保障教育经费“两个只增不减”，各级各类教育的生均公用经费保障拨付到位，改善薄弱学校、寄宿制学校办学条件，全面整改营养改善计划审计发现问题。

1.依法保障教育经费“两个只增不减”。

2023年一般公共预算教育经费增长3.15%（其中：迪庆藏族自治州本级下降5.69%，香格里拉市增长14.82%，德钦县下降1.7%，维西傈僳族自治县增长0.97%）。

2.各级各类教育的生均公用经费保障拨付到位。各项学生资助政策全面落实，

（1）2023年高中教育公用经费，按1350元/生·年标准全部落实（其中：省级600元/生·年，州级750元/生·年），资金由州级纳入预算。

（2）2023年学前教育公用经费，按600元/生·年标准全部落实，按照《迪庆州财政局 迪庆州教育体育局关于建立《迪庆州公办幼儿园生均公用经费管理办法》的通知》（迪财教[2021]92号）文件，遵循“谁举办、谁投入”的原则纳入年度各级财政预算。

3.对发现问题追本溯源，强化责任，立行立改。

一是对在全面整改营养改善计划审计发现问题排查发现的问题，已完成整改并长期坚持。

二是对审计发现供餐管理方面发现的问题，根据《云南省教育厅等六部门转发教育部等七部门关于印发农村义务教育学生营养改善计划实施办法的通知》要求，全州各县（市）对义务教育农村学校学生食堂进行维修改造中。计划2025年秋季学期完成整改，全州实现国家营养改善计划食堂供餐。

（二）确保教师平均工资收入水平不低于当地公务员，设立教师培训经费并组织开展培训，严格控制督检考事项和社会事务进校园，减轻教师非教学负担。

建立健全中小学教师工资待遇保障长效机制，全州义务教育教师工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。建立教职工编制动态核定调整机制，各学段生师比达到规定标准。

（三）加强教育督导机构和督学队伍建设，加强督导结果应用，严肃开展督导问责。

一是加强教育督导机构和督学队伍建设。建立健全各级教育督导机构，完善督导机构的内部管理制度，确保督导工作的规范性和高效性。二是优化督学队伍结构，制定科学的督学选拔机制，加强督学队伍的培训和学习，提高其政策理解、问题分析和解决能力。三是强化督学的责任意识，明确督学的职责和使命，确保督导工作的客观性和公正性。四是建立督导结果反馈机制，确保督导工作的规范性和高效性。

（四）重视教科研机构及教科研队伍建设，大力推进教育信息化。

加强教研队伍建设，基本配齐全学科教研员，打造名师工作室，推进以研促教。推进教师培训工作，完成各级各类教师培训总计17061人。完成职称评审工作，共认定定向高级教师122人、定向高级讲师10人、高级教师193人、推荐正高级教师3人、定向正高级教师9人。2023年度完成教师资格面试现场确认共计342人次，共认定318人。建立健全全州教师通报表扬机制，2023年州委州政府表彰先进集体15个，优秀先进个人100人；全面落实乡村教师生活补助，教师激励表彰机制，落实州级财政每年1000万元、县市配套不低于500万元专项经费。

推进教育信息化建设和运用，加快推进教育信息化进程，利用互联网、大数据、人工智能等技术手段，促进优质教育资源共享，推动教育教学方式创新，提高教育教学质量和效益。

七、规范办学行为

（一）完善学校、教师、学生管理制度，科学评价学校、校长、教师，推进学校依法管理、民主决策。

一是完善义务教育阶段基本信息。统计上报《全州义务教育基本信息》。二是上报《迪庆州教育体育局关于提供住宿服务学校或住宿学生有关情况的报告》《迪庆州教育体育局关于乡村小规模学校和乡镇提供住宿服务学校相关情况的报告》等文件。三是紧扣时间节点，统筹安排放假前和收假后学校工作，科学制定教学计划，合理安排收放假时间、日常作息时间。

（二）持续开展防溺水、防交通事故、防自然灾害、防性侵、防校园欺凌专项行动，治理校园周边环境。

2023年，通过抓关键、强落实，确保年内各级各类学校未发生重特大校园安全维稳事故。全州教育系统进一步健全了组织机构，制定了年度校园安全行事历，强化了日常监管巡察和视频监控等防控措施。开展应急演练等各类活动，开展校园周边排查，共查处各类违法行为246余起；开展“防溺水”工作，共检查巡查水库89个、河道78处；开展“防侵害”专项行动，张贴发放相关资料10000多份；加强学校食品安全监管，学校“六T”食堂达标182个，占比81%，完成明厨亮灶224个，占比100%。

八、存在问题

一是优质教育资源总量缺乏，教育质量提升不明显。

二是家校社协同育人机制需进一步健全完善。